MERCOSUR: NUEVO PUENTE UNIRÁ PORTO ALEGRE CON
MONTEVIDEO
Unirá las ciudades de Montevideo y Porto Alegre,
por donde transita el 60% de las mercancías entre ambos países.
Fuente: CONEXIÓN INTAL
(BID)
Visto que nuestro MERCOSUR suele ser casi siempre
más apaleado que ponderado -a pesar del giro muy positivo que comenzó a
experimentar a partir de las difíciles decisiones tomadas en diciembre de 2015
por los cuatro Países Miembros Fundadores- parece justo reproducir este
artículo de CONEXIÓN INTAL. Apartándonos de nuestra tónica habitual,
el artículo no es corto. Para aquellos amigos lectores que viven la Integración
de cerca, nos pareció justo reproducirlo en su esencia.
Hay otra razón que nos impulsa a publicarlo en
nuestro blog: las obras de mejora de esta importante ruta de CONEXIÓN norte-sur no representan un esfuerzo aislado. Se suman
a esfuerzos como la remodelación y ampliación del Belgrano Cargas en territorio
argentino y la atención puesta en la esencial Hidrovía Paraguay-Paraná. El
comercio internacional en lo tocante al
Mercosur, y los productores y exportadores que utilizan estas CONEXIONES serán
algunos de los beneficiados; también aquellos que participan para hacer
físicamente posible este aggiornamento vial.
Los saluda cordialmente,
Mauricio López Dardaine
FUENTE: COSIPLAN
Se
trata de una obra que se enmarca en la Agenda de Proyectos Prioritarios de integración 2017 (API)
del COSIPLAN,
que tiene como objetivo principal mejorar el tráfico internacional de cargas y
pasajeros entre Montevideo, la capital
uruguaya y Porto Alegre, capital del Estado de Río Grande do Sul en Brasil, una
de las más importantes rutas de comercio terrestre del MERCOSUR por la cual se moviliza el 60% del total del
comercio exterior entre Brasil y Uruguay.
Estos
importantes flujos se articulan a través de dos corredores viales en Uruguay,
los de las Rutas Nº 8 y Nº 9, que vinculan Montevideo con Porto Alegre a través
de los Pasos de Río Branco – Jaguarão y Chuy – Chuí, respectivamente. En Brasil
el eje se estructura mediante la carretera BR-116, que conecta la ciudad de
Pelotas, en el estado de Río Grande do Sul, con las principales capitales
estaduales de la región sureste, como son Porto Alegre, Curitiba y São Paulo.
FUENTE: COSIPLAN
Durante
la Declaración Especial de las Ministras y Ministros del
COSIPLAN realizada en diciembre pasado, la República Federativa de
Brasil y la República Oriental del Uruguay acordaron profundizar las tratativas
para la ejecución del puente sobre el Río Yaguarón entre Jaguarão y Río Branco.
Para ello, se está trabajando internamente y con los organismos internacionales
en la búsqueda de alternativas de financiación y de apoyo técnico para su
concreción.
Detalles
del proyecto
El
nuevo puente sobre el Río Yaguarón reemplazará al Puente Internacional Barón de Mauá,
Monumento Histórico Nacional en Uruguay y patrimonio del MERCOSUR, cuya inauguración data del año 1930. En los
últimos años, debido al aumento del tránsito de vehículos pesados ha visto
sobrepasada su capacidad, presentando niveles de saturación y serias amenazas a
su estructura, las que han requerido, en ciertas ocasiones, la suspensión
temporal del paso de camiones. En 2017 se ha realizado una intervención para
asegurar el tránsito de transportes de cargas, sin embargo, serán necesarias
obras de mayor envergadura para mantener su integridad.
La
construcción de una nueva infraestructura descongestionará el antiguo puente
mejorando la vinculación carretera en todo el corredor Montevideo – Porto
Alegre, principalmente entre la ciudad de Río Branco, ubicada en el
Departamento uruguayo de Cerro Largo con la ciudad de Jaguarão, en el Estado
brasileño de Río Grande Do Sul, favoreciendo la integración económica de las
zonas de influencia, a través de una mayor actividad comercial y un más amplio
intercambio cultural.
Sumado
a estos beneficios, el aumento de la capacidad en la infraestructura vial
fronteriza permitirá
desviar alrededor del 75% del tráfico pesado y el 50% del tráfico liviano que actualmente circula por la ruta comercial Chuí
– Chuy. La derivación de estos flujos hacia el nuevo puente evitará el
transporte de cargas a través de la reserva ecológica de fauna de Taim y las
zonas de áreas protegidas del Sistema de laguna Merín y lagoa dos Patos, y por
el tramo carretero entre las ciudades de Pelotas y Rio Grande en Brasil
(Carretera BR-392/RS), preservando la ruta costera Chuy – Rio Grande para
tráfico liviano y turístico.
Integración
comercial Uruguay – Brasil
En
el año 2016, el
comercio exterior entre Uruguay y Brasil alcanzó un valor total de FOB US$
2.662 millones de los cuales el 46%, unos US$ 1.240
millones, correspondieron a exportaciones desde Uruguay, siendo los lácteos
(leche en polvo y queso) el principal rubro exportado al mercado brasileño.
Otros rubros destacados son malta, productos plásticos, carne, plaguicidas y
arroz, totalizando este último más de US$ 100 millones. En tanto desde Brasil
los principales productos enviados consistieron en vehículos, camiones, autobuses,
petróleo, y en menor medida yerba mate, azúcar y carne de cerdo totalizando
estas exportaciones unos FOB US$ 1.423 millones.
En
relación con los tráficos por fronteras terrestres, estos representan el 71%
del comercio total bilateral, alcanzando 1,6 millones de toneladas en 2016, por
unos FOB US$ 1.888 millones. Este importante flujo comercial se da
principalmente a través del Área de Control Integrado (ACI) Rio Branco –
Jaguarão y el Paso de Frontera Chuy – Chuí. En 2016 ambas aduanas movilizaron
en su conjunto 83% del comercio terrestre, por un monto de FOB US$ 1.552
millones, lo que equivale al 60% del comercio total entre ambos países para el
mismo año.
Con
relación a las exportaciones desde Uruguay hacia Brasil, el ACI Rio Branco –
Jaguarão es el principal punto de egreso terrestre de los envíos, ubicándose en
el año 2016 en el 3º lugar en movimientos aduaneros del país, por detrás de
Montevideo y Nueva Palmira. Las cargas movilizadas a través del ACI
(exportaciones e importaciones) alcanzaron las 432 mil toneladas por un monto
de FOB US$ 624 millones.
FUENTE: COSIPLAN
Economía
fronteriza
Las
economías de los territorios fronterizos están dedicadas a la producción
agropecuaria, donde el sector industrial está poco representado, con excepción
de algunas agroindustrias como la del arroz, forestal y ganadera. Estas
agroindustrias han experimentado, en los últimos años, una importante expansión
en la región, se encuentran insertas en cadenas de valor global y son altamente
competitivas. Se abastecen principalmente de insumos desde Montevideo, Porto
Alegre o São Paulo, siendo escasa la participación del empresariado local en
esta cadena de abastecimiento.
El
comercio entre localidades presenta un gran desarrollo, estrechamente vinculado
a la frontera y sus flujos. El sector servicios se sustenta principalmente por
empleos en el sector público y las demandas del sector agrícola, y tiene una
muy baja participación del sector turismo. Se espera que la mejora en la
conectividad y la dinamización fronteriza traigan aparejado un incremento en la
actividad productiva y comercial de la región, favoreciendo el desarrollo de
proveedores y servicios locales. También se prevé la consolidación de las
relaciones comerciales entre empresas y sectores productivos o de servicios en
ambos países, relacionados a agroindustrias, comercio, turismo y servicios a
empresas, que apunten a la complementariedad para el agregado de valor a
productos y servicios.
Comercio
por carreteras
Respecto
al transporte de cargas internacionales por carretera, existen dos corredores
principales consolidados que vinculan Montevideo con los Estados de Río Grande
do Sul y São Paulo. El corredor de la Ruta Nº 8 parte desde Montevideo, pasa
por las ciudades de Minas y Treinta y Tres, y arriba al Paso Jaguarão – Rio
Branco. En este se conecta con la BR-293 hasta Pelotas, y desde allí prosigue por
la BR-116 hacia las ciudades de Porto Alegre, Curitiba, Lages y São Paulo. El
corredor de la ruta N°9 inicia en Montevideo pasando por Rocha para arribar al
Paso Chuy – Chuí donde conecta con la BR-471 hasta Río Grande y Pelotas. En
esta ciudad se vincula con la BR- 116 que continúa hacia Porto Alegre,
Curitiba, Lages y São Paulo.
El
aumento en la capacidad vehicular que aportará el nuevo puente, junto con la
modernización de las instalaciones aduaneras y migratorias en el ACI Río
Branco-Jaguarão, permitirán la continuidad del tránsito. Con esto se evitarán las extensas paradas y
congestiones, haciendo más eficiente el transporte de cargas a través del corredor de las rutas N°8, 17, 18 y
26 en Uruguay, y el de las BR-293, BR 116 en Brasil. Se espera que estas
mejoras, junto con la reducción en 50 km del tramo Montevideo – Porto Alegre
harán de ésta una alternativa más atractiva a la actual ruta Chuy – Chuí.
El
nuevo puente
Será
construido en hormigón y acero con el sistema estructural extra dorsal. Tendrá una longitud de 419 m con un
ancho de 17,75 m, y además de los dos carriles por
sentido de circulación contará con dos banquinas de 2,5 m. y dos pasarelas
peatonales de 1,5 m. Con relación a las vías de acceso, están previstos 12,2 km
hasta la carretera BR-116 del lado brasileño y 6,4 km hasta la Ruta 26 en
Uruguay.
Con
relación a los complejos fronterizos, se construirán edificios gemelos a ambos
lados de la frontera para efectuar controles integrados. El control de cargas
será realizado en el lado brasileño y el control migratorio en el lado
uruguayo. Se estima que en la actualidad circulan a través del Paso alrededor
de 8640 vehículos pesados al año, lo que implica la realización de unos 23
trámites aduaneros en promedio al día.
FUENTE: COSIPLAN
En
el año 2010 y en el marco de la reunión de la Comisión Mixta Uruguayo –
Brasileña para el Desarrollo de la Cuenca de la Laguna Merín realizada en la
ciudad de Montevideo, se aprobó el estudio de factibilidad técnica y económica
del nuevo puente, junto con el proyecto de remodelación del puente histórico
existente. En el año 2015 se realizó la Licitación de las obras la cual se
declaró desierta en dos oportunidades. El proyecto, con una inversión total
estimada de US$ 93,5 millones cuenta con estudios completos y la viabilidad
ambiental. Se
prevé su nueva licitación para el año 2018