Energía Solar & "Patriotismo Ecológico" - "Patriotisme Écologique"

Energía Solar y “Patriotismo Ecológico”

Siguiendo con el comentario de hoy publicado por Le Monde, parece muy interesante tomar la continuación del artículo con el insinuante sub-título de “Patriotismo Ecológico”. Aquí va, con nuestra libre y modesta traducción al español.

Mauricio López Dardaine

SOURCE: Le Monde

"PATRIOTISME ÉCOLOGIQUE"

Dans le même temps, il s'agit de défendre un "patriotisme écologique", soit, pour la ministre, de "réorienter la politique de soutien vers la mise en place d'une filière industrielle durable". Un protectionnisme qui se traduit par une bonification sur le tarif de rachat de l'électricité pouvant atteindre 10% pour des modules photovoltaïques produits en Europe.

"L'enjeu est bien de montrer que la filière française existe, que nous avons une carte à jouer sur les produits à haute valeur ajoutée et que la bataille n'est pas perdue, même dans un environnement concurrentiel féroce", a expliqué au Monde Delphine Batho.

Féroce, la bataille l'est, et l'ennemi, chinois en l'occurrence – selon l'Agence internationale de l'énergie, sept des dix principaux fabricants mondiaux de modules photovoltaïques sont chinois –, est clairement ciblé. Mais ce protectionnisme européen est-il possible ? Oui, fait valoir la ministre, qui rappelle les procédures lancées par la Commission européenne contre la Chine. Le 6 septembre et le 8 novembre 2012, l'Europe a ouvert deux enquêtes : la première pour dumping sur les importations de cellules, modules et plaquettes photovoltaïques chinois, et la deuxième sur les subventions accordées par ce pays aux acteurs nationaux du secteur. Selon les professionnels du secteur, la Chine éliminerait la concurrence en produisant à perte. Aux Etats-Unis, l'International Trade Commission et l'International Trade Administration se sont prononcées pour des droits de douane antidumping et compensateurs sur la marchandise chinoise, les taux variant de 25% à plus de 250%.

Al mismo tiempo, se trata de defender un “patriotismo ecológico”, o sea, para la ministro [francesa del rubro], de “reorientar la política de apoyo para poder contar con un sector industrial durable”. Un proteccionismo que se traduce por una bonificación sobre la tarifa de re-compra de electricidad, que puede alcanzar el 10 % respecto de los módulos foto-voltaicos producidos en Europa.

“Está en juego mostrar que el sector francés existe, que tenemos una carta para jugar respecto de los productos de alto valor agregado y que la batalla no está perdida, aún en un ambiente de feroz competencia”, explico a Le Monde Delphine Batho [la ministro].

Feroz es esfectivamente la batalla, y en este caso el enemigo es China -según la Agencia Internacional de Energía, siete de los diez principales fabricantes mundiales de celdas foto-voltaicas son chinos-

Pero ¿este proteccionismo europeo es [realmente] posible ?

Sí, hace valer la ministro, que recuerda los procesos lanzados por la Comisión Europea contra China. El 6 de septiembre y el 8 de noviembre de 2012, Europa abrió dos investigaciones : la primera por dumping en la importación de celdas, módulos y plaquetas foto-voltaicas chinos, y la segunda sobre subvenciones acordadas por ese país a actores nacionales del sector. Según los profesionales del sector, China eliminaría la competencia produciendo a pérdida. En los Estados Unidos, la International Trade Commission y la International Trade Administration se pronunciaron por la aplicación de derechos aduaneros antidumping y compensatorios sobre los productos de origen chino, con   tasas    que varían del 25 %   a   más del 250 %.  

Énergy solaire - Energía Solar - Solar Energy

La France reprend l'offensive dans l'énergie solaire - Francia vuelve a tomar la ofensiva en el campo de la Energía Solar – France once more taking the offensive in the field of Solar Energy

SOURCE/FUENTE : LE MONDE - 07 Janvier 2013

La guerre mondiale du solaire est engagée, et la France n'en sera pas absente. Pour relancer une filière photovoltaïque française bien mal en point, la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, Delphine Batho, a présenté un ensemble de "mesures d'urgence", lundi 7 janvier, à l'occasion d'un déplacement dans l'entreprise MPO, fabricant de cellules photovoltaïques à Villaines-la-Juhel (Mayenne).

La guerra mundial de la energía solar está desatada, y Francia no estará ausente. Para relanzar el sector foto-voltáico francés que no está a punto, la ministra de ecología, de desarrollo sustentable y de energía, Delphine Batho, presentó un conjunto de « medidas de urgencia », el lunes 7 de enero, en ocasión de un translado dentro de la empresa MPO, fabricante de células foto-voltáicas en Villaines-la-Juhel (Mayenne).

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The solar energy world war has being launched, and France shall not be absent. In order to re-launch the photo-voltaic sector, Delphine Batho, ecology, sustainable development and energy minister of France, presented a set of “urgent measures” on Monday, January 7^th, during the transfer with MPO, a photo-voltaic cell manufacturer at  Villaines-la-Juhel (Mayenne).

Le dispositif cible deux priorités. D'une part, les mesures visent à augmenter la capacité de la filière en portant les volumes à atteindre à 1 000 mégawatts (MW) pour l'année 2013. Soit un doublement des objectifs qui étaient, jusque-là, de 500 MW par an. Deux mécanismes vont concourir à augmenter ces volumes : un nouvel appel d'offres pour les grosses installations de plus de 100 kilowatts crête (kWc, puissance maximale d'une installation) et les centrales au sol, et des tarifs d'achat augmentés de 5% et révisés chaque trimestre pour les installations "incorporées à la toiture du bâtiment".

El dispositivo tiene dos prioridades. Por un lado, las medidas apuntan a a aumentar la capacidad del sector llevando los volúmenes a alcanzar a 1.000 megawatt (MW) para el año 2013. Es decir el doble de las metas actuales, que eran hasta ahora de 500 MW por año. Dos mecanismos van a converger para aumentar estos volúmenes : un nuevo llamado a licitación para las grandes instalaciones de más de 100 kilowatt de cresta (máxima potencia de una instalación) y para centrales foto-voltáicas [sobre terreno firme], y además un aumento de las tarifas de compra del 5 % con revisiones trimestrales para aquellas instalaciones « incorporadas a los techos del edificio ».

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Here there are two priorities. On the one hand, they aim at increasing sectoral capacity, to reach 1,000 megawatt (MW) for the year 2013. That means doubling present yearly target set at 500 MW per year. On the other hand, two mechanisms will support the effort to reach this target: a new call for tender regarding installations of over 100 kilowatt ceiling (maximum power an installation can attain) and for ground photo-voltaic power-houses, together with a 5 percent increase in purchase tariffs, plus quarterly revision regarding installations “incorporated to building’s roof”.

Venezuela & MERCOSUR

MERCOSUR – the Incorporation of Venezuela

By Mauricio López Dardaine

Apart from political speculation regarding Venezuela, there is also the practical question of re-creating Mercosur; a block extending from the Caribbean to Tierra del Fuego. In this respect, there are actually five pillars, according to the Protocol signed for the incorporation of Venezuela into the southern trade block:

ü     The adoption of the Mercosur Common Nomenclature by Venezuela

ü     The adoption of the External Common Tariff

ü     The convergence towards a free trade area by the five countries (Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay and Venezuela)

ü     The adoption of Mercosur’s common legislation

ü     The negotiations for the incorporation of Venezuela as a party regarding those agreements already signed by Mercosur with third parties and also the participation of Venezuela as a party vis-à-vis those negotiations Mercosur is at present involved in, such as Mercosur – European Union.

On December 26^th, 2012, Venezuela signed three agreements with a view to shortening the road towards the third target:   convergence towards a free trade area by the five countries (Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay and Venezuela).

To make this comment a short one, we must pass over the technical complexities involved. But because what was signed, within the framework of the ALADI (the Latin American Integration Association sited in Montevideo, under the legal umbrella of which Mercosur operates) has a direct bearing on business transactions -exports and imports within a Mercosur with Venezuela- we need to tell you about the essence of these three agreements.

The three are referred to the Protocol for the incorporation of Venezuela, but they are different in scope.

The one signed with Uruguay means 100 percent rebate for all tariff positions, these rebates being granted as from now by both countries. The exception being the automobile sector, at present operating under ALADI Agreement Nº 59. Negotiations in this respect have already been announced.

With regard to Argentina and Brazil, the scope is different, even if the target is also convergence to a full fledged free trade area. Here Argentina and Brazil grant Venezuela a 100 percent rebate as from January 1^st, 2013, while Venezuela will do the same as from January 1^st, 2014, except for a list of tariff positions that will only reach the 100 percent rebate mark in 2018. In the case of Brazil, for instance, the number of exceptions covers 777 tariff positions.

It must be borne in mind that, until pillars one and two are perfected (adoption of both the Mercosur Common Nomenclature and of the External Common Tariff by Venezuela), all these rebates will operate with regard to Mercosur’s nomenclature and external common tariff for Mercosur countries, and with regard to the Venezuelan customs system, respectively.

A similar agreement with Paraguay ought to be signed during 2013, once Paraguay is back (Paraguay was temporarily suspended, following procedures that remain under a veil of controversy).

These ALADI agreements, a sort of short cut towards the target involved in the third pillar, show strong political and administrative commitment. One must wonder, of course, whether political events in Caracas will influence the incorporation under way; here we have only considered what is of practical interest from the point of view of trade opportunities.

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INCORPORACION DE VENEZUELA AL MERCOSUR – Un avance a través de la ALADI

Por Mauricio López Dardaine

Fuente del comunicado recuadrado: Cámara de Exportadores de la República Argentina

“En la sede de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) fueron protocolizados los acuerdos que el 26 de diciembre de 2012 Argentina, Brasil y Uruguay suscribieron con la República Bolivariana de Venezuela, en cumplimiento de lo previsto en el Protocolo de Adhesión de dicho país al MERCOSUR.

El Secretario General de la ALADI destacó la importancia de los acuerdos alcanzados, resaltando asimismo el hecho de que los mismos hayan podido ser concretados utilizando los instrumentos previstos en el Tratado de Montevideo 1980, que crea la ALADI, profundizando de esta manera el relacionamiento de Venezuela con los países miembros del MERCOSUR.

Se trata de sendos Acuerdos de Complementación Económica (ACEs), que conceden preferencias recíprocas para todo el universo arancelario, excepto el azúcar, el petróleo y el sector automotor.

En los Acuerdos suscritos entre Argentina y Brasil con Venezuela (ACE 68 y ACE 69 respectivamente) se otorgará en forma inmediata, a partir del 1° de enero de 2013, el 100% de preferencia arancelaria para los productos originarios de Venezuela, mientras que dicho país hará lo mismo a partir del 1° de enero de 2014, estableciendo para algunos productos cronogramas que culminarán en el año 2018 con la desgravación total.

En el caso de Uruguay y Venezuela, se ha suscrito un Protocolo Adicional al ACE 63 actualmente vigente, en virtud del cual la desgravación arancelaria se efectuará en forma total e inmediata.

Para los productos del sector automotor, mientras no se defina un tratamiento específico, se aplicarán las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Complementación Económica N° 59, con el nivel de preferencias vigente al 31 de diciembre de 2012, habiendo acordado las Partes el inicio de negociaciones dirigidas a definir un régimen de comercio para este sector, que establecerá el universo de productos amparados y las normas de origen aplicables.

Estos Acuerdos serán, en su momento, sustituidos por el futuro Protocolo que formalice la adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al Acuerdo de Complementación Económica N° 18, también inscrito en el marco de ALADI, el cual regula las relaciones comerciales intra MERCOSUR.”

Estos acuerdos permiten avanzar en uno de los campos importantes para que Venezuela se convierta de manera efectiva en un Estado Miembros del Mercosur: la zona de liberación comercial (aranceles cero de importación) que debe crearse entre los cinco países. Es de imaginar que una vez que el Paraguay se reincorpore plenamente al bloque -de donde fue suspendido temporariamente de manera harto discutible- deberá negociarse un acuerdo de estas características entre el Paraguay y Venezuela.

Se han aprovechado para avanzar en esta área del libre comercio inter-bloque los acuerdos de la ALADI suscritos oportunamente entre Venezuela y los Países Miembros del Mercosur, como parte de la negociación iniciada en los noventa entre el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones.

Obsérvese que el arancel cero, de no mediar prórrogas, recién será alcanzado el 1º de enero de 2018. Por otro lado, los acuerdos son diferentes: el de Uruguay y Venezuela tiene una amplitud mucho mayor que los otros dos. Este acuerdo se basa a su vez en uno de características especiales celebrado sólo entre Venezuela y Uruguay en agosto de 2008,  durante la primera fase de incorporación de Venezuela al Mercosur, etapa formalizada en diciembre de 2005, que no se perfeccionó en los tiempos entonces estipulados. Nos hallamos frente a nuevo un emprendimiento con mucho mayor impulso político, y la iniciativa cuatripartita firmada en Montevideo, en la ALADI, este pasado 26 de diciembre, tiene un impulso y esfuerzo administrativo que no tuvo siete años atrás.

En los acuerdos con la Argentina y el Brasil, nuestros países otorgan “en forma inmediata, a partir del 1° de enero de 2013, el 100% de preferencia arancelaria para los productos originarios de Venezuela”, no así Venezuela como queda consignado. El Anexo I del ACE con Brasil, por ejemplo, tiene 777 posiciones arancelarias exceptuadas por Venezuela.

Quedan otros pilares aún por consolidar

Además de avanzar hacia una zona de libre comercio, a lo cual esta iniciativa ante la ALADI sin duda contribuye, restan por parte de Venezuela: (b) la adopción del Arancel Externo Común del Mercosur, (c) la adopción de la Nomenclatura Común del Mercosur (N.C.M.), (d) la incorporación de toda la normativa interna del Mercosur (decisiones, resoluciones, dictámenes, etc.) y (e) la nada sencilla tarea de incorporación negociada de Venezuela a los acuerdos que el Mercosur como bloque ha negociado desde su creación. Además, debe tenerse en cuenta la decisión de adherir o no a los acuerdos en curso de negociación, por ejemplo, a la maratónica serie de rondas Mercosur-Unión Europea. En todos estos casos no se trata únicamente de lograr un acuerdo interno, con participación de Venezuela, sino de que también la o las contrapartes pongan sobre la mesa sus condiciones y se pueda a partir de ahí llegar a un acuerdo reformulado.

Todos aquellos de ustedes que participan en negociaciones de acuerdos comerciales saben que estamos hablando de una cantidad considerable de horas-hombre de negociadores experimentados y de decisiones políticas que varían con las épocas y con los gobiernos. Nuestros funcionarios de los Países Miembros del Mercosur tienen pues una tarea nada sencilla por delante.

Los ajustes de rumbo que puedan sobrevenir de ahora en más en Venezuela también deberán ser ponderados cuidadosamente.

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NOTA: Seguramente muchos amigos con mucho más conocimiento que yo han de leer este comentario. Posiblemente alguno me señale algún error de interpretación, fácil de comenter ante una cuestión técnicamente bastante compleja. Prometo traerles a ustedes, mis lectores, estos comentarios si llegasen por una vía diferente que no sea este blog. MLD

Siguiendo con el Ajuste del Carbono en Frontera

Siguiendo con el Ajuste del Carbono en Frontera

Visto desde el punto de vista de los exportadores industriales de América del Sur

Por Mauricio López Dardaine

Debo agradecer muy especialmente a Aaron Cosbey de IISD del Canadá, cuya síntesis sobre el tema “It ain’t easy: the complexities of creating a regime for carbon border adjustment” es el documento cuyas preguntas apuntan a lo que deben plantearse, por ejemplo, los responsables de una empresa exportadora del sector industrial frente a los desafíos del Cambio Climático y el contenido de carbono de sus principales bienes de exportación.

I must especially thank Aaron Cosbey from IISD, because out of his shorter version on Carbon Border Adjustment "It ain't easy: the complexities of creating a regime for carbon border adjustment", a number of questions aim at the heart. Questions industrial exporters ought to ask themselves vis-à-vis the challenge presented by Climate Change and the carbon content of their key export goods.

D

el documento mencionado, página 5, traducimos lo esencial de la cuestión:

“Los regímenes de Ajuste de Carbono en Frontera -en adelante ACF- calculan o bien la cantidad de carbono incorporada en una importación (del país que pone en vigencia tal tipo de régimen) o bien hace uso de un estándar para estimar dicho contenido.

“Los regímenes que intentan realizar el cálculo de la cantidad real de carbono contenido [en los productos que importan] se enfrentan con una serie de cuestiones:

¿Cuáles son los límites de este cálculo?

¿Se trata de cubrir solamente la PRODUCCIÓN del bien, incluyendo todas sus partes constituyentes, o se va a incluir también los gases de efecto invernadero -GEIs- emitidos durante el TRANSPORTE al mercado, su USO/CONSUMO de los respectivos bienes y su disposición final?...”

N

o hay duda que para un exportador que apunta a un mercado donde se está considerando gravar en frontera la diferencia de carbono entre los valores del país importador y los respectivos valores del país que exporta, resulta muy importante saber si se habla sólo de las emisiones de GEIs durante la producción o si se están considerando las emisiones “desde la cuna hasta la tumba” del producto en cuestión, como se dice en la jerga.

There is no doubt that for an exporting firm aiming at a market where government is considering the application of a border tax on the difference of carbon amount imbeded in the imported product, vis-à-vis the amount in the local equivalent good, measurement is crucial. Also investigating whether one is discussing the amount of Green-House Gases (GHGs) emitted during actual production or those emitted from the "cradle to the grave", as the jargon goes. That is the GHGs emitted when producing the raw material, when transporting such raw material to the manufacturing site, when  manufacturing and packing the product in question, transporting said product to its export market and while ensuring final disposal. So before embarking in costly measurment and certification operations, one must be very well informed regarding the form carbon border  adjustment will take in the country of destination.

“… ¿Y deberán estos datos sobre las emisiones de GEIs, casi seguramente aportados por el mismo productor, ser verificados por una fuente independiente?”

A

quí estamos frente a un proceso de medición y certificación de la HUELLA DE CARBONO del producto (mecanismos estos necesariamente independientes entre sí), lo que implica costos no fácilmente transmisibles al comprador, pero sí algo a realizar de manera imprescindible para quien deba exportar ciertos productos. Como hemos comentado en otras notas, en la Argentina, los exportadores de vino están trabajando en ello ya desde 2010. Y no son los únicos.

Ya se trate de estándares (basados en benchmarking) o de medición, es algo que debe realizarse producto por producto.

Aún para una empresa exportadora que quiera adecuarse a lo que se viene, no se trata sólo de decidirse a medir y hacer certificar la Huella de Carbono de sus principales bienes de exportación. Se debe saber primero qué medir y qué certificar. Determinar, en función del mercado al que se exporte, cuáles serán las exigencias de ese mercado en 2013/2014. Los exportadores sabemos que ningún mercado se desarrolla en unos meses, pero sí que en pocos meses puede perderse por completo.

Aquellas empresas para las cuales sus mercados de exportación constituyen su sustento, si aún no están empezando a medir las emisiones de GEIs de sus productos estrella, deberían informarse qué están haciendo o planeando hacer las autoridades en sus mercados externos vis-à-vis los ajustes de carbono en frontera. Recién a partir del análisis cuidadoso y experto de dicha información, podrán optimizar las herramientas de medición y certificación.

De esta manera reducir sus costos a la vez que logran una ventaja en muchos casos decisiva sobre sus competidores actuales o potenciales.

El tema tiene varias otras aristas para explorar, pero creo que para estos días entre fiestas y brindis, lo dicho es suficiente.

Nos espera un 2013 con muchas novedades en este campo del Comercio Internacional y el Cambio Climático.

¡Nos reencontramos en enero!

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MERCOSUR - administrative intricacy

The administrative intricacy of Mercosur

By Mauricio López Dardaine

T

he political decision to incorporate Venezuela into Mercosur we have commented upon in previous notes. We have also hinted at the administrative difficulties this pronouncement entails.

To wit: 1) Venezuela must adopt the Mercosur Common Nomenclature; 2) they must also adopt Mercosur’s External Common Tariff; 3) all of Mercosur’s legislative patrimony; and last but not least (4) establish a full fledged free trade area with all four Mercosur countries (Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay).

Up to this week, meetings -following the Summit held in Brasilia- are still going on between Venezuela and Mercosur. A four year period divided into stages has been defined regarding the adoption of tariffs. During the first stage, tariffs that differ by plus 2 or minus 2 percentage points will be adopted. One must bear in mind the differences between the Venezuelan nomenclature and that of Mercosur, and also the differences between tariff levels for similar product lines. Other issues that are still being debated are how will Venezuela converge towards the internal free trade area, and also how will the importation of capital goods be considered from the tariff point of view. The latter is a question that has been the subject of a long controversy among the four original Members of the block. And the final word has yet not been uttered.

However, Venezuela is already sitting with a voice and a voting power at the Mercosur Commerce Committee and the other administrative joint bodies. Prize without having paid full fare?

As we said a few days ago, the new conformation of Mercosur will mean a wider range of business opportunities, but also more complexity when one has to calculate nominal tariffs and actual rebates. Those firms operating within and outside Mercosur will have to study their new options and re-analyse their costs.

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Viser l'accord sur le climat de 2015 - Apuntar al acuerdo sobre el clima de 2015

Texte français : en noire

Versión en español : en azul (traducción –libre- nuestra)

Nos parece interesante traerles distintas visiones de los temas que vamos tratando en este blog. Y este análisis por la comisario de la UE para el clima pone de relieve el punto de vista(que no necesariamente uno está obligado a compartir) de uno de los bloques económicos que más se esfuerza hoy en controlar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Parece justo pues escuchar lo que la UE tiene que decir sobre la reciente COP 18. Y si nos hemos salido un poco de los límites de espacio que habitualmente tratamos de preservar ha sido para traer juntas la versión original francesa y nuestra libre traducción, que no obstante ha intentado ser lo menos »infiel » posible.

Mauricio López Dardaine

 

Viser l'accord sur le climat de 2015

Apuntar al acuerdo sobre el clima de 2015

Le Monde.fr  14.12.2012
La Commissaire européenne au climat, Connie Hedegaard :

"La conférence de Doha sur le climat n'a pas été un événement retentissant, déterminant pour l'accord mondial sur le climat de 2015, et certains commentateurs et groupes de défense de l'environnement semblent s'en étonner. Cela ne devrait pourtant surprendre personne : en 2011, à Durban, tous les pays s'étaient accordés à reconnaître que les conférences sur le climat qui se tiendraient jusqu'en 2015 prépareraient le terrain pour le grand accord de 2015.

La comisario europea para el Clima, Connie Hedegard :

« La conferencia de Doha sobre el clima no resultó un evento resonante, determinante para el acuerdo mundial sobre el clima de 2015, y ciertos comentaristas y grupos para la defensa del ambiente parecen sorprendidos. Ello no debería sin embargo sorprender a nadie : en 2011, en Durban, todos los países se habían puesto de acuerdo para reconocer que todas las conferencias sobre el clima hasta 2015 prepararían el terreno para el gran acuerdo de 2015.

Avant la conférence de Doha, l'Union européenne (UE) avait dressé la liste des points qui lui semblaient essentiels pour garantir l'avancée vers le nouvel accord sur le climat. L'heure est à présent au bilan.

Antes de la la conferencia de Doha, la Unión Europea había establecido la lista de los puntos que le parecían esenciales para garantizar los avances hacia el nuevo acuerdo sobre el clima. Es hora de analizar los resultados.

L'UE souhaitait que Doha marque la transition entre l'ancien régime de lutte contre le changement climatique, qui n'impose d'obligation légale de réduction des émissions qu'aux seuls pays développés, et le nouveau système, en vertu duquel tous les pays, quel que soit leur niveau de développement, seront pour la première fois juridiquement tenus par les engagements pris au titre du nouvel accord mondial. Mission accomplie ? A Doha, nous avons modifié la structure même de nos négociations. Auparavant, il y avait différents groupes de travail, faisant clairement ressortir le contraste entre pays développés et pays en développement. A présent, nous avons une tribune de négociation pour tous les pays : la plateforme de Durban. Ce n'est pas un résultat négligeable.

La UE deseaba que Doha marcase la transición entre el antiguo régimen de lucha contra el cambio climático, que impone la obligación legal de reducción de emisiones sólo a los países desarrollados, y el nuevo sistema, en virtud del cual todos los países, cualquiera sea su nivel de desarrollo, sean por primera vez jurídicamente obligados por los compromisos a título del nuevo acuerdo mundial. ¿Misión cumplida ? En Doha, hemos modificado la estructura misma de nuestra negociaciones. Antes había distintos grupos de trabajo, que marcaban claramente el contraste entre países desarrollados y países en desarrollo. Ahora tenemos una tribuna de negociación para todos los países : la Plataforma de Durban. No es un resultado despreciable.

DEUXIÈME PÉRIODE DU PROTOCOLE DE KYOTO

SEGUNDO PERÍODO DEL PROTOCOLO DE KIOTO

Aujourd'hui, en Chine, les émissions moyennes par habitant s'élèvent déjà à 7,2 tonnes et elles sont en augmentation. En Europe, elles sont de 7,5 tonnes et la tendance est à la baisse. Le monde ne peut pas lutter contre le changement climatique si les économies émergentes ne prennent pas part au combat. C'est pourquoi il était si important d'assurer la transition entre l'ancien et le nouveau système. Et nous l'avons fait. C'est l'Union européenne et une poignée d'autres pays développés qui assurent cette transition en s'engageant pour une deuxième période du protocole de Kyoto. Trop d'années de dur labeur auraient été anéanties si nous n'avions pas renouvelé le protocole de Kyoto, qui reste à ce jour le seul traité imposant des réductions des émissions. Nous ne pouvions tout simplement pas nous le permettre. Là encore, mission accomplie ?

Hoy, en China, las emisiones [de gases de efecto invernadero] promedio por habitante se elevan ya a 7,2 toneladas y van en aumento. En Europa, son de 7,5 toneladas y la tendencia es decreciente. El mundo no puede luchar contra el cambio climático si  las economías emergentes no toman parte en el combate. He aquí la razón por la que era tan importante asegurar la transición entre el antiguo y el nuevo régimen. Y lo hemos hecho. Es la Unión Europea y un puñado de otros países que aseguran esta transición comprometiéndose para un segundo período del Protocolo de Kioto. Demasiados años de dura labor hubiesen sido destruidos si no hubiésemos renovado el Protocolo de Kioto, que es hoy en día el único tratado que impone la reducción de emisiones. No podíamos permitirnos [fracasar]. ¿Aquí también, misión cumplida ?

L'UE est parvenue à négocier une prorogation de huit ans du protocole, qui nous permet d'assurer la continuité jusqu'à l'entrée en vigueur du nouvel accord mondial en 2020. Mission accomplie ? Nous avons finalement résolu le problème déjà ancien de l'"air chaud", ces excédents de crédits carbone alloués durant la première période du protocole de Kyoto et non utilisés. La quantité de ces crédits excédentaires que les acheteurs pourront acquérir sera limitée. La législation de l'UE ne permet pas de les utiliser, et tous les acquéreurs potentiels ont déclaré qu'en tout état de cause, ils n'en achèteraient pas. En outre, les nouvelles règles empêchent la création de nouvel "air chaud". C'est un résultat très important pour l'environnement. Mission accomplie ?

La UE logró negociar una prórroga de ocho años del protocolo, que nos permite asegurar la continuidad hasta la entrada en vigencia del nuevo acuerdo mundial en 2020. ¿Misión cumplida ? Hemos finalmente resuelto el ya antiguo problema del ‘ aire caliente ‘,  esos excedentes de créditos de carbono asignados durante el primer período del Protocolo de Kioto y no utilizados. La cantidad de estos créditos excedentes que los compradores podrán adquirir será limitada. La legislación de la UE no permite utilizarlos, y todos los adquirentes potenciales han declarado que de cualquier manera no habrán de comprarlos. Además, las nuevas reglas impiden la creación de nuevo ‘aire caliente’. Es un resultado muy importante para el ambiente ¿Misión cumplida ?

En dépit de la période économique difficile en Europe, nous avons également maintenu le financement de la lutte contre le changement climatique à Doha. Plusieurs États membres de l'UE et la Commission européenne ont proposé une enveloppe de quelque 7 milliards d'euros en faveur du climat pour 2013 et 2014, ce qui représente une augmentation par rapport aux deux dernières années. Mission accomplie ?

A pesar del difícil período económico que atraviesa Europa, hemos igualmente mantenido en Doha el financiamiento para la lucha contra el cambio climático. Varios Estados Miembros de la UE y la Comisión Europea han propuesto un monto de unos siete mil millones de euros a favor del clima para 2013 y 2014, lo que representa un incremento respecto de los dos últimos años. ¿Misión cumplida ?

UN CALENDRIER DE TRAVAIL

UN CALENDARIO DE TRABAJO

L'Union européenne avait également demandé que la conférence de Doha débouche sur un calendrier des actions à mener d'ici à 2015. Nous disposons désormais d'un plan de travail. Mission accomplie ? Mais avant que le futur régime n'entre en vigueur en 2020, l'UE tenait à ce que des mesures supplémentaires soient décidées pour réduire les émissions, de façon à maintenir le réchauffement planétaire au-dessous de la barre des 2° C. Doha a répondu à cette attente. Tous les objectifs des pays signataires, comme de ceux qui ne sont pas signataires, du protocole de Kyoto seront réexaminés d'ici à 2014 en vue d'en élever le niveau d'ambition. Mission accomplie ?

La UE había pedido también que la conferencia de Doha desembocara sobre un calendario de acciones a llevar adelante de aquí a 2015. Disponemos desde ahora de un plan de trabajo. ¿Misión cumplida ? Pero antes que el futuro régimen entre en vigencia en 2020, la UE mantenía que medidas suplementarias fuesen acordadas para reducir las emisiones, de forma tal de mantener el calentamiento planetario debajo de la barrera de los 2ºC. Doha respondió a esta demanda. Todos los objetivos de los países signatarios, así como de aquellos que no son signatarios, del Protocolo de Kioto serán reexaminados de aquí a 2014 con el fin de elevar sus niveles de ambición. ¿Misión cumplida ?

Le secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, a fait part de son intention de convoquer un sommet des dirigeants mondiaux sur le changement climatique en 2014, ce qui pourrait donner un nouvel élan politique à ces travaux.

El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, comunicó su intención de convocar una cumbre de dirigentes mundiales para tratar el cambio climático en 2014, lo que podría dar un nuevo impulso político a estos trabajos.

En Europe, nous n'attendons pas l'accord mondial pour agir. Nous avons adopté des dispositions législatives pour réduire nos émissions de 20 % d'ici à 2020, et sommes susceptibles de porter cette réduction à 30 % pour autant que d'autres grandes économies acceptent d'assumer leur juste part, mais en réalité, la réduction sera de plus de 20 %. La directive sur l'efficacité énergétique récemment adoptée va faire gagner quelques points de pourcentage aux réductions d'émissions, et les récentes propositions législatives de la Commission européenne, lorsqu'elles auront été adoptées, permettront de réduire encore le niveau des émissions. Ces textes portent sur les émissions de gaz fluorés et sur les émissions provenant de la foresterie et de l'agriculture, de la production de biocarburants ainsi que des voitures et des camionnettes.

En Europa no vamos a esperar el acuerdo mundial para actuar. Hemos adoptado disposiciones legislativas para reducir nuestras emisiones un 20 % de aquí a 2020, y hay posibilidades de llevarlas a un 30 % si otras grandes economías aceptan asumir su justa parte. En realidad la reducción será mayor al 20%. La directiva sobre eficacia energética recientemente adoptada va a hacernos ganar algunos puntos porcentuales respecto de la reducción de emisiones, y las recientes propuestas de la Comisión Europea, una vez adoptadas, permitirán reducir aún más el nivel de emisiones. Estos textos legislativos se refieren a las emisiones de gases fluorados y a las emisiones provenientes de la forestación y la agricultura, la producción de bio-combustibles así como [las emisiones] de automóviles y camionetas »...

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